Høringsinnspill: Skattesystemet må bidra til flere boliger

Skatt påvirker boligpolitikken, hva som blir bygget og utleiemarkedet. Derfor mener Usbl at skatteendringer i boligsektoren må vurderes som boligpolitikk, ikke bare ut fra hvor mye skatt staten får inn.

Færre utleieboliger gir høyere husleie
Profesjonell langtidsutleie er en viktig del av boligtilbudet. Mange er avhengige av å leie, enten i en kortere periode eller over tid.

Når det blir mindre lønnsomt å tilby utleieboliger, velger utleieaktører å selge. Boligene forsvinner ikke, men de forsvinner fra leiemarkedet. Dermed blir det færre boliger tilgjengelig for dem som ikke kan eller ønsker å kjøpe egen bolig.

Kommisjonen opplyser selv at den ikke har hatt tilstrekkelig tid til å vurdere hvordan skattereglene påvirker utleiemarkedet. Det reagerer Usbl sterkt på. Over én million mennesker i Norge leier boligen sin, og for dem er et velfungerende leiemarked helt avgjørende.

Usbl ber derfor regjeringen undersøke hvordan skattereglene påvirker investeringene, leietilbudet og husleiene før det innføres nye skatteskjerpelser.

Gjeninnfør insentiver for bygging av nye borettslag
Usbl ber regjeringen gjeninnføre flertrinnsmodellen for bygging av nye borettslag.
Modellen har gjort det mulig å overføre tomter til nye borettslag uten at det oppstår en ekstra skattebelastning i utviklingsprosessen. Når modellen fjernes, blir det dyrere å bygge borettslagsboliger.

Usbl støtter at skattefordelen ved omdanning av eksisterende utleieboliger til borettslag strammes inn. Slike omdanninger tilfører ikke nødvendigvis markedet nye boliger.

Bygging av et helt nytt borettslag er noe annet. Det øker boligtilbudet, gir flere mulighet til å eie sin egen bolig og sikrer den norske eierlinjen.

Skattereglene må derfor skille mellom omdanning av eksisterende boliger og reell bygging av nye borettslag. Usbl har tidligere arbeidet sammen med boligbransjen for å beholde modellen for nybygg, fordi den bidrar til at flere boligprosjekter kan realiseres. 

Det skal ikke lønne seg å rive
Dokumentavgiften kan i enkelte prosjekter gjøre det mer lønnsomt å rive et eksisterende bygg enn å bevare og rehabilitere det.

Det er dårlig ressursbruk. Det kan også gjøre det vanskeligere å transformere eldre næringsbygg til boliger eller gjenbruke eksisterende konstruksjoner i nye boligprosjekter.
Usbl mener at rehabilitering, transformasjon og nybygg må behandles likere. Skattereglene bør støtte gjenbruk og gode boligprosjekter, ikke gjøre riving til det mest lønnsomme alternativet.

Skatt er også boligpolitikk
Boligutvikling og boligutleie krever store investeringer og har lange tidshorisonter. Derfor er stabile og forutsigbare regler særlig viktige i boligsektoren.

Usbl ber regjeringen:

• utrede hvordan skattereglene påvirker leietilbud, investeringer og husleier
• unngå nye skatteskjerpelser for langsiktig boligutleie før konsekvensene er utredet
• gjeninnføre flertrinnsmodellen for nye borettslag
• beholde innstrammingen ved omdanning av eksisterende utleieboliger
• fjerne dokumentavgiftens favorisering av riving fremfor rehabilitering
• skille tydelig mellom korttidsutleie og ordinær langtidsutleie
• sikre gode overgangsordninger ved større regelendringer

Skattesystemet må bidra til flere boliger og langsiktige investeringer, ikke høyere kostnader og lavere boligforsyning.